营利性民办校“准入不准营”?18试点地区证照审批优化

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营利性民办校“准入不准营”?18试点地区证照审批优化
(记者 冯琪)今天(12月1日)起,在上海、广东等18个自由贸易实验区内,树立专科教育、中等及以下学历教育及学前教育等营利性民办校园可撤销个人存款证明等资料;教育部还清晰列出了批阅清单,清晰清单外不得设置“隐形门槛”。11月30日,教育部下发了《关于在自由贸易实验区优化营利性民办校园批阅服务的告诉》(下称“告诉”),对施行专科教育的营利性民办高校和其他营利性民办高等教育组织,以及施行中等及以下学历教育、学前教育、自考助学的营利性民办校园,试点“证照别离”,优化营利性民办校园批阅服务。18个省份自贸实验区试点“证照别离”《告诉》试点规模为上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等自由贸易实验区,对施行专科教育的营利性民办高等校园和其他营利性民办高等教育组织,施行中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的营利性民办校园的树立、分立、兼并、改变和停止批阅,施行“证照别离”变革全掩盖试点,施行时刻为2019年12月1日。什么是“证照别离”?所谓“照”,是指工商部分颁布的营业执照,而“证”,是指各相关职业主管部分颁布的运营答应证。证照别离指营业执照和运营答应证批阅的变革。据悉,2015年12月,上海浦东新区首先展开“证照别离”变革试点;2018年10月,国务院要求在全国推广“证照别离”变革,削减行政批阅,战胜“准入禁绝营”现象,使企业更快捷拿到营业执照并赶快正常运营。本年11月,《国务院关于在自由贸易实验区展开“证照别离”变革全掩盖试点的告诉》下发,决定在全国各自由贸易实验区对一切涉企运营答应事项施行清单处理。需求留意的是,在自由贸易实验区内经过“证照别离”变革试点获得办学答应证的营利性民办校园,在该自由贸易实验区外施行办学活动时,应按法令、行政法规规则的一般性批阅程序,从头请求办学答应证。批阅清单外不设“隐形门槛”在《告诉》附件中,清晰列出了批阅清单(如图)。推进批阅服务作业规范化,同一事项无差别受理、同规范处理,并清晰“不得在清单外增设要求,不得设置隐形门槛”。对树立营利性民办校园的,《告诉》指出,撤销个人存款证明、民办校园举行者再请求举行营利性民办校园等相关证明资料。对保存的证明,要加强互认同享,削减不必要的重复举证。在下放批阅权限上,《告诉》鼓舞有条件的当地探究将施行中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学等营利性民办校园的批阅权限,下放或托付给自由贸易实验区所在地有关部分。一起压减处理时限,采纳教育、建筑安全、消防安全等部分的联合评价、联合勘验,紧缩批阅挂号时限。营利性民办校园因办学答应证有效期限届满换证和因校长改变换证的处理时限原则上紧缩至10个作业日以内。无违法违规可延长办学答应证有效期《告诉》清晰,营利性民办校园初次申领办学答应证的有效期限一般不低于3年。办学答应证有效期限届满换证时,如校园在答应期限内无违法违规行为,可延长办学答应证有效期限与营业执照有效期限共同。就事流程上,要树立“一站式受理”的集成服务机制,拟定精确齐备、简明易懂的就事指南和方式直观、易看易懂的处理流程图(表)。一起,推进“互联网+政务服务”,加速跨部分跨地区跨层级的政务信息的交流与同享,推进更多批阅事项经过互联网移动端处理。各地要将营利性民办校园的树立归入区域经济社会发展规划,一致考虑、一致安排,各自由贸易实验区每半年要发布一次区内营利性民办校园信息。当地教育行政部分在展开相关批阅后,应当定时将民办校园的行政答应信息、年度查看信息、监督查看成果、行政处罚信息归入全国一体化在线政务服务渠道,以及全国信誉信息同享渠道和国家企业信誉信息公示体系,强化社会监督。

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